2016年8月28日，深圳市寶安區(qū)消防監(jiān)督管理大隊(duì)嚴(yán)查消防控制室操作人員無證上崗情況，近日消防民警在專項(xiàng)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)寶安區(qū)兩家企業(yè)消防安全管理人安排無證人員在消防控制室上崗值班，違反了《中華人民共和國消防法》第六十四條的規(guī)定。

　　根據(jù)消防法第六十四條違反本法規(guī)定，有以下行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款：

　　（一）指使用或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險(xiǎn)作業(yè)的；

　　（二）過失引起火災(zāi)的；

　　（三）在火災(zāi)發(fā)生后阻攔報(bào)警，或者負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不及時(shí)報(bào)警的；

　　（四）擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序，或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場指揮員指揮，影響滅火救援的；

　　（五）故意破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場的；

　　（六）擅自拆封或者使用被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查封的場所、部位的。

　　目前兩家企業(yè)消防安全責(zé)任人已被行政拘留。

　　寶安區(qū)消防監(jiān)督管理大隊(duì)會(huì)同各派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)消防控制室進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。消防民警發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)萬花物業(yè)管理公司消防安全責(zé)任人、鴻宇大廈內(nèi)的洪卓酒店管理有限公司消防安全責(zé)任人安排無證員工上崗值班。根據(jù)《中華人民共和國消防法》規(guī)定，目前當(dāng)?shù)嘏沙鏊呀?jīng)依法對(duì)兩家企業(yè)的消防安全責(zé)任人處以行政拘留十日的處罰。

　　消防控制室是建筑消防設(shè)施的心臟，也是單位日常消防工作管理的中樞核心，發(fā)生火災(zāi)后還是滅火、救援的應(yīng)急指揮中心。就是因?yàn)橐恍﹩挝挥捎谙揽刂剖覠o人值班，值班操作人員玩忽職守或?qū)⒒馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)人為設(shè)置在手動(dòng)狀態(tài)而導(dǎo)致小火釀成大災(zāi)，教訓(xùn)十分深刻。下面我就來看個(gè)案例。

　　案例回顧

　　2013年10月11日，北京石景山喜隆多商場一樓的麥當(dāng)勞著火蔓延至整座大樓，大火共撲救9小時(shí)，致2名消防員犧牲。

　　商場中控人員摁掉報(bào)警打游戲

　　喜隆多商場消防中控室的監(jiān)控錄像顯示，凌晨2時(shí)52分54秒，中控室里的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)開始報(bào)警，畫面上一名男性值班人員起身按了一下消音裝置，又回到了座位上。

　　按規(guī)定，接到報(bào)警的值班人員應(yīng)第一時(shí)間通知報(bào)警區(qū)域的巡查人員，攜帶消防應(yīng)急包到現(xiàn)場確認(rèn)火情，并反饋情況，但該值班人員未做任何處置。據(jù)他事后向警方交代，他對(duì)第一個(gè)火災(zāi)報(bào)警做的是消音處理，即摁斷報(bào)警音。2分鐘后，報(bào)警器第二次響起，值班人員又摁斷報(bào)警音，坐下繼續(xù)玩游戲。央視披露的視頻顯示，盡管消了音，但他身后的報(bào)警器一直在閃爍。

　　凌晨3時(shí)01分，商場消防中控室火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)控制面板突然有大面積的報(bào)警燈閃爍起來，顯示火勢已經(jīng)大范圍蔓延，這名工作人員這時(shí)才停下了手中的游戲，但為時(shí)已晚。商場外街面監(jiān)控錄像顯示，此時(shí)，麥當(dāng)勞里的人員已經(jīng)全部跑出了餐廳，火光映亮了街道。商場內(nèi)發(fā)生如此范圍的火災(zāi)，其內(nèi)部自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、排煙、防火卷簾等應(yīng)自動(dòng)啟動(dòng)，保護(hù)還沒有過火的區(qū)域和樓層，但自動(dòng)消防設(shè)施卻未能第一時(shí)間自動(dòng)開啟。

　　消防設(shè)施形同虛設(shè)

　　單位的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等要靠消防中控室統(tǒng)一控制，按照規(guī)定應(yīng)設(shè)置在自動(dòng)狀態(tài)。但據(jù)調(diào)查，喜隆多商場擅自將其設(shè)置在手動(dòng)狀態(tài)，上述值班人員始終未能啟動(dòng)該系統(tǒng)。

　　監(jiān)控記錄顯示，從發(fā)現(xiàn)大面積火警開始后的四分鐘內(nèi)，值班人員始終在翻看研究說明書。后來又跑進(jìn)來兩名值班人員，但他們同樣手足無措，無人正確操作自動(dòng)滅火系統(tǒng)。由于起火初期沒有采取任何滅火措施，火勢很快從麥當(dāng)勞燒到了商場的外面，并沿著外立面的廣告牌迅速蔓延至整座大樓。商場外的監(jiān)控錄像顯示，凌晨3時(shí)13分，當(dāng)?shù)谝慌懒α口s到的時(shí)候，整座樓已形成從內(nèi)到外、自下而上的立體燃燒！

　　GB25506規(guī)定的消防控制室管理及應(yīng)急程序

　　一、消防控制室管理應(yīng)符合下列要求：

　　（一）應(yīng)實(shí)行每日24小時(shí)專人值班制度，每班不應(yīng)少于2人，值班人員應(yīng)持有消防控制室操作職業(yè)資格證書；

　　（二）消防設(shè)施日常維護(hù)管理應(yīng)符合GB25201《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》的要求；

　　（三）應(yīng)確保火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)和其他聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備處于正常工作狀態(tài)，不得將應(yīng)處于自動(dòng)狀態(tài)的設(shè)在手動(dòng)狀態(tài)；

　　（四）應(yīng)確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲(chǔ)水設(shè)施水量充足，確保消防泵出水管閥門、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開；確保消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜開關(guān)處于自動(dòng)位置（通電狀態(tài)）。

　　二、消防控制室的值班應(yīng)急程序應(yīng)符合下列要求：

　　（一）接到火災(zāi)警報(bào)后，值班人員應(yīng)立即以最快方式確認(rèn)；

　　（二）火災(zāi)確認(rèn)后，值班人員應(yīng)立即確認(rèn)火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制開關(guān)處于自動(dòng)狀態(tài)，同時(shí)撥打“119”報(bào)警，報(bào)警時(shí)應(yīng)說明著火單位地點(diǎn)、起火部位、著火物種類、火勢大小、報(bào)警人姓名和聯(lián)系電話；

　　（三）值班人員應(yīng)立即啟動(dòng)單位內(nèi)部應(yīng)急疏散和滅火預(yù)案，并同時(shí)報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。

　　消防提醒：

　　根據(jù)消防法第六十四條，違反本法規(guī)定，有以下行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款：

　　其中第一項(xiàng)中規(guī)定：

　　（一）指使用或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險(xiǎn)作業(yè)的；

　　本條第一項(xiàng)中規(guī)定：進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。本項(xiàng)就是對(duì)指令或者強(qiáng)迫他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)的行為的處罰。

　　2016年8月28日，深圳市寶安區(qū)消防監(jiān)督管理大隊(duì)嚴(yán)查消防控制室操作人員無證上崗，違反了《中華人民共和國消防法》第六十四條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定。

　　根據(jù)《中華人民共和國消防法釋義》第161頁釋義：

　　第一項(xiàng)指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險(xiǎn)作業(yè)。這主要是指單位負(fù)責(zé)施工、生產(chǎn)、作業(yè)的管理人員或者指揮生產(chǎn)、作業(yè)的人員，明知自己的行為違反了消防安全規(guī)定，卻任然指示或者強(qiáng)迫命令他人違反消防安全規(guī)定作業(yè)，致使作業(yè)場所的消防安全處于危險(xiǎn)之中的行為。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須持正上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。本項(xiàng)就是對(duì)指令或者強(qiáng)迫他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)的行為的處罰。

　　本項(xiàng)規(guī)定的“消防安全規(guī)定”，包括消防安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和各部門、行業(yè)、單位的規(guī)定。違法行為人出于牟利、趕進(jìn)度等目的或者對(duì)消防安全的淡漠和僥幸心理，無視消防安全和他人生命財(cái)產(chǎn)安全，讓他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，往往是重大火災(zāi)事故的原因，應(yīng)予以嚴(yán)厲處罰。

　　一件件的鮮活案例擺在眼前，不斷的敲響著警鐘。消防控制室是企業(yè)確保消防安全的第一道“防火墻”可將初起火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)，因此消防操作人員必須持證上崗，并熟練掌握操作系統(tǒng)，避免類似案件再次發(fā)生。