日前，有關方面通報了一批典型案例。在通報上海市金山區勝瑞電子科技公司較大火災事故時，提到“（企業）違規將消防控制室外包給保安公司值守”的內容，有別于以往的事故，引人注目。海灣消防公司

消防控制室是建筑物內防火、滅火設施的顯示、控制中心。在消防控制室，建筑內所有消防設施包括火災報警和其他聯動控制裝置的狀態信息都能集中控制、顯示和管理，包括火災報警控制器、消防聯動控制器、專用電話、應急廣播控、應急照明和疏散指示、消防電源監控器等設備。

《建筑設計防火規范GB50016》《火災自動報警系統設計規范GB50116》《消防控制室通用技術要求GB25506》等消防技術標準，僅規定了消防控制室的設計、設備、功能等方面內容。《消防法》及其配套部門規章，雖然規定單位有配置維護消防設施器材，定期組織檢測、檢驗和維修，確保完好有效的消防安全職責，但是沒有禁止單位將消防控制室外包給保安公司值守。

因此，管理規范消防控制室外包行為，無論是法律法規還是技術標準，都沒有具體規定。盡管沒有法規規范調整，如果外包機構不適當履行值班、巡查、檢測、維修、保養等合同義務，未確保消防設施正常運行，必須承擔法律責任。

實踐中，消防機構對消防控制室的監督管理，常限于操作規程、操作人員、職業資格、值班記錄、值班時間和人數等方面。對于單位而言，消防控制室值班運行以及消防設施維護管理不是單位生產經營活動主業，人力物力財力投入大，法律風險高，將其委托外包給其他機構的需求很大，也很常見。

曹剛律師認為，消防安全是公共服務產品，不單是政府和單位，監管主體和監管對象之間的事情，還是全體社會成員共同參與的事情。在5G新技術革命，新經濟增長點培植，現代服務業發展的大背景下，消防控制室值班運行以及消防設施維護管理外包服務，產生至少數十億甚至數百億的需求，發展空間很大。

曹剛律師建議，相關部門從事故中找準問題根源，從主體、條件、人員、服務內容和質量標準，以及法律責任等方面入手，吸收前期消防設施遠程監控和近期消防信息化智能化建設的成果，盡快立法，規范引導消防設施外包服務市場發育。外包服務企業亦要抓住發展機遇，（具體內容暫不展開）。

曹剛律師強調，價值不菲的消防設施沒有充分發揮作用，是導致火災事故危害的原因之一。當前，消防救援機構不再審批驗收建筑消防設計，在日常消防監管工作中，緊緊抓住消防設施這一根本，是提高單位防火能力，減少火災危害，避免群眾和消防員傷亡等最有效的路徑。