教育部辦公廳應急管理部辦公廳關于印發(fā)《校外培訓機構消防安全管理九項規(guī)定》的通知

教監(jiān)管廳函〔2022〕9號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、消防救援總隊，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

為進一步規(guī)范校外培訓機構消防安全管理，嚴防火災事故發(fā)生，切實保障學生人身安全，教育部會同應急管理部聯(lián)合制定了《校外培訓機構消防安全管理九項規(guī)定》（以下簡稱《九項規(guī)定》），現(xiàn)予印發(fā)，請結合實際貫徹落實。

各地教育行政部門要在地方黨委和政府的統(tǒng)一領導下，發(fā)揮“雙減”協(xié)調(diào)機制作用，加強協(xié)調(diào)指導，強化對學科類校外培訓機構的行業(yè)監(jiān)管，聯(lián)合非學科類校外培訓機構主管部門明確職責，督促非學科類校外培訓機構落實消防安全標準化管理。各地消防救援機構要依法對校外培訓機構開展消防監(jiān)督檢查，指導居（村）民委員會和物業(yè)服務企業(yè)對管轄和服務范圍內(nèi)的校外培訓機構加強消防安全檢查和宣傳提示。

各地教育行政部門、消防救援機構要聯(lián)合非學科類校外培訓機構主管部門依法履行職責，強化部門聯(lián)動，建立健全定期會商、信息互通機制，組織開展聯(lián)合檢查和監(jiān)督約談。要督促指導校外培訓機構依法履行消防安全主體責任，對照《九項規(guī)定》開展自查自評，及時發(fā)現(xiàn)和整改風險隱患，完善消防安全管理制度，提升本質(zhì)安全。對存在突出安全隱患和消防安全違法行為的校外培訓機構，及時向社會公示。對培訓場所消防安全條件不符合國家規(guī)范標準要求、整改不到位或不能確保安全的，依法依規(guī)嚴肅處理。

教育部辦公廳 應急管理部辦公廳

2022年5月17日 

校外培訓機構消防安全管理九項規(guī)定 

一、落實消防安全主體責任

（一）校外培訓機構法定代表人或主要負責人或?qū)嶋H控制人是本單位的消防安全責任人，全面負責本單位消防安全管理工作。校外培訓機構應當落實消防安全職責，配備專兼職消防安全管理人員，自主購置合格的消防裝備器材，組織開展檢查巡查、隱患整改、設施維護、宣傳教育、疏散演練等工作。

（二）全面落實火災隱患“自知、自查、自改”制度，在公共區(qū)域明顯位置應張貼《消防安全承諾書》，向社會公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

（三）實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理的校外培訓機構，在與產(chǎn)權單位簽訂相關租賃合同時，應依照有關規(guī)定明確各方的消防安全責任。

二、規(guī)范場所消防安全設置

（一）校外培訓機構應當遵守國家消防法律法規(guī)，執(zhí)行標準規(guī)范。

（二）校外培訓機構應當依法審批登記，設置在符合安全條件的固定場所。面向兒童的校外培訓機構的設置場所應當符合現(xiàn)行國家標準《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016） 。培訓場所同一培訓時段內(nèi)生均培訓用房建筑面積不少于3平方米，確保不擁擠、易疏散。按國家標準、行業(yè)標準設置消防安全標志，在醒目位置張貼消防安全宣傳圖示。

（三）原則上不設置集體宿舍；確需設置時，應當設置在獨立建筑內(nèi)，且不得設置在地下和半地下建筑內(nèi)。每室居住人數(shù)最多不得超過6人，人均使用面積不應小于5平方米。

（四）設有廚房的，應與其他部位進行防火分隔。

三、嚴格火災危險源管理

（一）應當使用合格且符合國家標準的電氣設備。電氣線路應穿管保護，并敷設在難燃或不燃材料上。

（二）廚房內(nèi)使用管道燃氣作為燃料時，應當符合燃氣管理使用規(guī)定，并安裝燃氣泄漏報警裝置。廚房油煙機應當每日清洗，油煙道至少每季度由專業(yè)公司清理一次并做好記錄。

（三）培訓時段內(nèi)，不得動火動焊作業(yè)以及在建筑外部動火作業(yè)；其他時段動火動焊應當履行審批流程，并落實防護措施，安排專人監(jiān)管看護。

（四）開展物理、化學等特色培訓的，應當嚴格遵守化學藥劑操作使用有關規(guī)程。

四、嚴格消防安全疏散條件

（一）安全疏散門應當向疏散方向開啟，不得使用轉(zhuǎn)門、卷簾門、推拉門、折疊門和設置金屬柵欄。

（二）安全出口、樓梯間、疏散走道應當設置疏散照明燈具和保持視覺連續(xù)性的燈光疏散指示標志。

（三）每間培訓室、集體宿舍應當配備不少于2個應急手電，及與培訓學員人數(shù)相當?shù)倪^濾式消防自救呼吸器，并在明顯部位張貼疏散示意圖。三層及以上樓層宜配備逃生繩等避難自救器材。

（四）集體宿舍中兩個單床長邊之間的距離不能小于0.6米，兩排床或床與墻之間的走道寬度不應小于1.2米。

五、加強日常防火檢查巡查

（一）每月及寒暑假、新班開課前至少組織1次防火檢查。培訓期間，每2小時開展不少于1次的防火巡查。重點檢查電氣線路、燃氣管道、安全出口、消防設施運行和維護保養(yǎng)情況以及電器使用管理等情況。

（二）對檢查巡查發(fā)現(xiàn)的問題應當場整改。不能立即整改的，應當及時上報消防安全責任人或管理人，落實人防、物防、技防措施，確保整改期間的安全。

（三）防火巡查檢查應當填寫檢查記錄，建立消防安全隱患臺賬，實行“報告、登記、整改、銷號”閉環(huán)管理，并由具體實施人員簽名存檔備查。

六、加強培訓期間值班值守

（一）設有消防控制室的，控制室值班人員應當持有消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書，落實24小時專人值班，且每班不少于2人。

（二）設有集體宿舍的，應當加強夜間巡查，每2小時開展不少于1次。

（三）有兒童參加培訓的，現(xiàn)場至少明確1名工作人員全程在崗值守。

七、加強消防設施器材管理

（一）嚴格標準配置滅火器等消防設施器材，并在消防設施器材上設置醒目的標識，標明使用方法。

（二）場所內(nèi)未設置自動消防設施的，應當設置具有集中平臺或移動終端報警功能的獨立式感煙火災探測報警器，有條件的應當設置簡易自動噴水滅火系統(tǒng)。

（三）建筑消防設施、器材應當委托具有相應資質(zhì)的消防技術服務機構進行定期維護保養(yǎng)，每年至少全面檢測1次，確保完好有效。

八、加強宣傳教育培訓演練

（一）制定滅火和應急疏散預案，明確每班次、各崗位工作人員報警、疏散、撲救初起火災的職責。有條件的應當建立微型消防站或志愿消防隊，提高自防自救能力。

（二）每季度組織全體工作人員開展不少于1次初起火災撲救和疏散逃生演練。每半年或新班開課前組織對學生至少開展1次消防安全培訓和應急疏散演練。

（三）主動向?qū)俚鼐樱ù澹┪瘯⑽飿I(yè)服務企業(yè)報備所在位置、人數(shù)等基本信息，與周邊微型消防站、志愿消防隊建立互聯(lián)互通機制，及時處置初起火災。

（四）發(fā)生火災時，應當?shù)谝粫r間組織人員疏散。

九、嚴禁下列行為

（一）嚴禁使用彩鋼板建筑，以及在投入使用后擅自搭建、改建、擴建。

（二）嚴禁在外窗、陽臺、安全出口等部位設置影響逃生、滅火救援的鐵柵欄、廣告牌或門禁等障礙物。

（三）嚴禁擅自停用、關閉、遮擋消防設施設備，埋壓、圈占消火栓，破壞防火分隔，鎖閉、堵塞、占用安全出口和消防通道。

（四）嚴禁私拉亂接電線，在電氣線路上搭、掛物品，超負荷用電或者改變保險裝置，空調(diào)等大功率用電設備外部電源線采用移動式插座連接，使用電烤爐、紅外輻射取暖器、電熱毯等電熱器具。

（五）嚴禁在培訓場所內(nèi)及公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口處違規(guī)停放電動自行車或充電。

（六）嚴禁在培訓場所內(nèi)吸煙，使用明火取暖、照明、驅(qū)蚊，違規(guī)存放、使用易燃易爆危險品。

本規(guī)定所稱校外培訓機構，主要是指設置在中小學校以外的，面向中小學生以及3至6歲學齡前兒童舉辦的非學歷教育培訓機構。