建設(shè)工程消防性能化設(shè)計評估應(yīng)用管理暫行規(guī)定

第一條 為了規(guī)范建設(shè)工程消防性能化設(shè)計評估應(yīng)用工作，保障建設(shè)工程消防安全，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的“建設(shè)工程消防性能化設(shè)計評估”（以下簡稱性能化設(shè)計評估），是指根據(jù)建設(shè)工程使用功能和消防安全要求，運(yùn)用消防安全工程學(xué)原理，采用先進(jìn)適用的計算分析工具和方法，為建設(shè)工程消防設(shè)計提供設(shè)計參數(shù)、方案，或?qū)ㄔO(shè)工程消防設(shè)計方案進(jìn)行綜合分析評估，完成相關(guān)技術(shù)文件的工作過程。

第三條 從事性能化設(shè)計評估的單位和個人開展性能化設(shè)計評估，公安消防機(jī)構(gòu)對性能化設(shè)計評估應(yīng)用實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第四條 具有下列情形之一的工程項目可采用性能化設(shè)計評估方法：

（一）超出現(xiàn)行國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的；

（二）按照現(xiàn)行國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防火分隔、防煙排煙、安全疏散、建筑構(gòu)件耐火等設(shè)計時，難以滿足工程項目特殊使用功能的。

第五條 下列情況不應(yīng)采用性能化設(shè)計評估方法：

（一）國家法律法規(guī)和現(xiàn)行國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有嚴(yán)禁規(guī)定的；

（二）現(xiàn)行國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已有明確規(guī)定，且工程項目無特殊使用功能的。

第六條 擬進(jìn)行性能化設(shè)計評估的工程項目，在進(jìn)行性能化設(shè)計評估前，工程項目管轄地公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位提交下列申請材料：

（一）工程項目基本情況；

（二）執(zhí)行國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)遇到的問題，需要進(jìn)行性能化設(shè)計評估的范圍及必要性；

（三）其他相關(guān)文件材料。

第七條 工程項目管轄地公安消防機(jī)構(gòu)從收到建設(shè)單位提交的申請材料之日起，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成初審。對經(jīng)初審不同意進(jìn)行性能化設(shè)計評估的，函告申報單位；對經(jīng)初審?fù)獾?，書面報送省級公安消防機(jī)構(gòu)。省級公安消防機(jī)構(gòu)從收到書面報告之日起，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)，作出是否同意進(jìn)行性能化設(shè)計評估的復(fù)函。

第八條 從事性能化設(shè)計評估工作的單位和人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格，有固定的辦公地點(diǎn)，注冊資金不少于100萬；

（二）法定代表人具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、高級技術(shù)職稱；

（三）具有高級技術(shù)職稱的專業(yè)人員不少于8人，其中性能化設(shè)計評估專業(yè)技術(shù)人員不少于4人，建筑防火、消防給水、防煙排煙、消防電氣專業(yè)技術(shù)人員各不少于1人；

（四）專業(yè)技術(shù)人員具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，且從事本專業(yè)工作經(jīng)歷不少于5年；

（五）專業(yè)技術(shù)人員不同時在兩家及以上從事性能化設(shè)計評估的單位聘用；

（六）具有滿足性能化設(shè)計評估需要的計算軟件及計算設(shè)備；

（七）不從事影響性能化設(shè)計評估工作公正性的業(yè)務(wù)。

第九條 工程項目管轄地公安消防機(jī)構(gòu)收到省級公安消防機(jī)構(gòu)同意進(jìn)行性能化設(shè)計評估的復(fù)函后，應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位委托符合本規(guī)定第八條的性能化設(shè)計評估單位進(jìn)行性能化設(shè)計評估。

第十條 工程項目確定采用性能化設(shè)計評估方法后，建設(shè)單位、設(shè)計單位、性能化設(shè)計評估單位和公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合工程項目實(shí)際情況，共同研究確定消防安全目標(biāo)及性能判據(jù)。火災(zāi)場景的設(shè)定、分析工具的選取、分析計算方法的采用等技術(shù)內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十一條 性能化設(shè)計評估文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程項目基本情況；

（二）執(zhí)行國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)遇到的問題，需要進(jìn)行性能化設(shè)計評估的范圍及必要性；

（三）消防安全目標(biāo)及性能判據(jù)；

（四）火災(zāi)場景的設(shè)定，包括火災(zāi)場景設(shè)計理由、場景描述和火災(zāi)載荷、人員狀況、設(shè)計火災(zāi)等的確定過程；

（五）采用的分析方法和工具的適用性分析；

（六）針對各火災(zāi)場景的評估分析；

（七）分析結(jié)果與性能判據(jù)的比較；

（八）優(yōu)化的消防設(shè)計方案；

（九）與消防設(shè)計方案相對應(yīng)的限制條件、消防安全管理要求；

（十）相關(guān)技術(shù)文獻(xiàn)；

（十一）性能化設(shè)計評估文件主要完成人員、審核人員及批準(zhǔn)人員的簽名，并加蓋單位印章。

第十二條 對于性質(zhì)重要的工程項目的性能化設(shè)計評估，可根據(jù)需要，由另一家性能化設(shè)計評估單位進(jìn)行復(fù)核評估。

第十三條 性能化設(shè)計評估工作完成后，工程項目管轄地公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位提交下列申請材料：

（一）性能化設(shè)計評估單位及其專業(yè)技術(shù)人員符合規(guī)定條件的證明材料；

（二）工程項目消防設(shè)計文件；

（三）性能化設(shè)計評估文件；

（四）其他有關(guān)文件。

第十四條 工程項目管轄地公安消防機(jī)構(gòu)從收到申請材料起，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成初審。對經(jīng)初審不同意的，函告申報單位；對經(jīng)初審?fù)獾?，書面報送省級公安消防機(jī)構(gòu)。

第十五條 省級公安消防機(jī)構(gòu)從收到書面報告之日起，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出是否組織專家論證的決定，并從決定之日起15個工作日內(nèi)，由省級公安消防機(jī)構(gòu)會同同級建設(shè)行政主管部門組織召開專家論證會。

第十六條 參加專家論證會的人員應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)單位、設(shè)計單位、性能化設(shè)計評估單位、公安消防機(jī)構(gòu)、建設(shè)行政主管部門的有關(guān)人員，以及相關(guān)專業(yè)的專家。

第十七條 專家論證會應(yīng)當(dāng)成立專家組，專家組人數(shù)不應(yīng)少于7人，且為奇數(shù)。專家組設(shè)組長、副組長各1名。專家組成員中不同專業(yè)的專家比例應(yīng)當(dāng)均衡，且至少應(yīng)有2名從事性能化設(shè)計評估工作的專家，公安消防機(jī)構(gòu)人員的數(shù)量不應(yīng)超過總數(shù)的三分之一。

參加論證的專家不應(yīng)與論證項目有利害關(guān)系，所從事工作或所學(xué)專業(yè)應(yīng)當(dāng)與論證的內(nèi)容相接近，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，且熟悉相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有較高的專業(yè)理論知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗。

第十八條 專家論證會由專家組組長主持，并按下列工作程序進(jìn)行：

（一）介紹工程項目基本情況；

（二）介紹工程項目消防設(shè)計方案；

（三）介紹性能化設(shè)計評估文件；

（四）專家組對性能化設(shè)計評估文件是否科學(xué)、合理，消防設(shè)計方案是否符合國家現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定的消防安全原則進(jìn)行充分論證，形成專家組論證結(jié)論意見，由組長、副組長簽字，并附專家組全體成員簽名名單及專家個人書面意見。

第十九條 當(dāng)專家組認(rèn)為設(shè)計方案存在需進(jìn)一步研究解決的關(guān)鍵問題或?qū)＜乙庖姶嬖谳^大分歧時，應(yīng)作進(jìn)一步研究，修改完善后，由省級公安消防機(jī)構(gòu)再次組織專家論證。

第二十條 專家論證會組織單位應(yīng)將專家組論證意見形成專家論證會議紀(jì)要，并印發(fā)有關(guān)單位。

第二十一條 專家論證會議紀(jì)要應(yīng)作為消防設(shè)計審核、驗收、監(jiān)督檢查的依據(jù)。專家論證會議紀(jì)要及相關(guān)材料應(yīng)報公安部消防局備案。

第二十二條 公安部消防局適時組織對備案的性能化設(shè)計評估項目進(jìn)行抽查。對不符合本規(guī)定要求的，按有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。

第二十三條 本規(guī)定自二〇〇九年二月五日起施行。各地過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。